Специальный представитель президента РФ по вопросам климата Руслан Эдельгериев — на 15-й сессии Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии:
- Уважаемые дамы и господа! Приветствую участников сегмента высокого уровня в рамках 15-й сессии Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии.
За 30 лет данная Конвенция стала ключевым универсальным международно-правовым инструментом в области охраны окружающей среды и устойчивого использования ресурсов нашей планеты. Мы видим, как на этой площадке государства, многосторонние организации и широкие круги общественности объединяют усилия для того, чтобы приблизиться к выполнению целей, которые могут быть достигнуты только сообща.
Господин председатель, хотел бы выразить искреннюю благодарность Китайской Народной Республике, под председательством которой проходит нынешняя сессия. Несмотря на все сложности, порожденные COVID-19, ваши усилия по проведению этой непростой сессии заслуживают самой высокой оценки. Благодаря китайскому председательству у нас есть возможность обсудить гармоничное сосуществование человека и природы, наиболее эффективные способы мобилизации ресурсов для сохранения биоразнообразия и его устойчивого использования, обменяться мнениями о наших приоритетах и определить цели и модальности сотрудничества в области биоразнообразия. Для этого требуются скоординированные действия всех стран с учетом их национальных условий и опыта.
Наша страна располагает наибольшим биоразнообразием в Северной Евразии. Мы понимаем, что такие богатства — наша гордость и ответственность. Россия придает большое значение сохранению биологического разнообразия и обеспечению его устойчивого использования. Среди наших приоритетов — развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, устойчивое использование природных экосистем, адаптация к изменению климата.
В России под законодательной охраной находится свыше 25% сухопутной территории. В 2020 году была обновлена Красная книга РФ, включены новые виды, что гарантирует их защиту на государственном уровне. В результате проделанной в последние годы работы около 100 видов, подвидов и популяций животных было исключено из Красной книги. Мы смогли обеспечить рост численности амурского тигра, дальневосточного леопарда, снежного барса, белого медведя, зубра, соколиных. Так, численность амурского тигра за 12 лет увеличилась вдвое и под особой охраной находится 25% от общей площади его современного ареала.
В рамках российской инициативы «Бизнес и биоразнообразие» стимулируется экологическая ответственность предпринимателей. Вовлечение бизнеса в природоохранные проекты способствует привлечению дополнительных финансовых ресурсов из внебюджетных источников для реализации мероприятий в рамках национальных стратегий и планов действий.
Хотелось бы подчеркнуть роль коренных и малочисленных народов — их традиционный опыт и знания в области устойчивого природопользования особенно востребованы в рамках усилий на местном и региональном уровнях.
Благодаря колоссальной поглощающей способности российских лесов и водно-болотных угодий, наша страна вносит весомый вклад в решение глобальных экологических проблем. На долю России приходится пятая часть лесов мира. И мы принимаем меры для повышения качества управления лесами, в том числе по борьбе с природными пожарами и восстановлению лесных экосистем.
Убеждены, что КС-15 станет важной вехой на пути к сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на планете. На финальном этапе согласования находится Глобальная рамочная программа в области биоразнообразия на период после 2020 года. Российская Федерация придает ключевое значение данному документу. С учетом итогов переговоров в последние четыре года мы призываем Стороны проявить гибкость и конструктивность на этой завершающей стадии согласования текста. Глобальная рамочная программа может стать для проблематики биоразнообразия тем, чем для климатического процесса является Парижское соглашение. А именно — амбициозным, эффективным инструментом, который будет соответствовать реалиям и вызовам современности и вносить вклад в выполнение Целей устойчивого развития.
Готовы рассматривать Глобальную рамочную программу как основу международного взаимодействия по всем остро стоящим вопросам в области биоразнообразия. Такое взаимодействие должно осуществляться с опорой на общепризнанные научные данные, чёткую и универсальную правовую базу, при уважении суверенитета государств над своими природными ресурсами и экономической деятельностью. Важно учитывать и национальные приоритеты, специфику каждого государства.
На наш взгляд, следует уделить особое внимание потребностям развивающихся и наименее развитых стран. Именно они обладают наибольшим биоразнообразием и вносят вклад в его поддержание. Считаем непродуктивным требовать, чтобы развивающиеся страны брали на себя чрезмерно амбициозные обязательства, не подкрепленные адекватным обеспечением ресурсов. Именно мобилизация финансовой помощи и полное разблокирование доступа к имеющимся ресурсам, включая Глобальный экологический фонд, является залогом успешного выполнения развивающимися государствами Глобальной рамочной программы.
Страны-доноры не выполнили обещания по обеспечению ежегодного уровня климатического финансирования в 100 млрд долларов США. К сожалению, и на этой площадке стороны не могут согласовать цель по адекватному уровню мобилизации ресурсов и определить размер финансового содействия развивающимся странам.
В заключение хотел бы выразить уверенность, что нынешняя сессия Конференции сторон станет результативной, создаст условия для нашей работы на следующие десятилетия и, главное, будет стимулировать конструктивное сотрудничество между всеми странами–участницами. Благодарю за внимание!